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[庐州城事] 合肥正康中医诊所宣称可短期治愈尿毒症 市场监督管理局:重罚70万! [复制链接]

发表于 2019-12-4 19:51:49 |显示全部楼层

合肥市包河区市场监督管理局

行政 处 罚 决 定 书

(包包)市监罚〔2019〕8号


当事人:合肥市包河区正康中医诊所

主体资格证照名称:营业执照

统一社会信用代码:92340111MA2RBEXP8P

住所:合肥市包河区屯溪路风和园小区14幢7号门面

经营者:郑天明

身份证号码:34010319621211****

联系电话:1360551****

联系地址:合肥市包河区屯溪路风和园小区14幢7号门面


2018年9月13日起,我局先后收到原合肥市包河区卫生和计划生育局《关于发现违法行为线索告知函》(包卫计函〔2018〕3号)及投诉举报等线索,反映称合肥市包河区正康中医诊所涉嫌在网络上进行虚假的商业宣传。

2018年9月14日、2019年1月18日、2019年11月14日,我局执法人员分别对当事人的经营场所进行了现场检查。2018年12月28日、2019年5月14日,2019年11月20日,我局执法人员三次对当事人郑天明进行了调查询问,并收集了相关证据材料。


当事人合肥市包河区正康中医诊所于2017年12月18日经原合肥市包河区卫生和计划生育局备案取得中医诊所备案证,具体信息如下:“名称:合肥包河正康中医诊所;地址:合肥市包河区屯溪路风和园小区14幢7号门;主要负责人:郑天明;经营性质:营利性;备案编号:MA2RBEXP834011117D2182;诊疗范围:中医科:内科专业。”


经调查,当事人经安徽省通信管理局备案开设了网站(hfzhengkang.cn),对合肥市包河区正康中医诊所的科室设置、开放病床等情况进行宣传。在该网站“科室介绍”栏目中,宣传该诊所有“肾内科、糖尿病专科、针灸推拿、不孕不育、儿科、中医痛症专科、中医传统疗法、重症肌无力、中医专家特诊、皮肤病专科、中医疑难杂症科”等11个科室,及“开放病床46张”等信息。


根据合肥市包河区卫生健康委员会出具的《关于合肥包河正康中医诊所诊疗科目的说明》显示:“中医科为一级科目,包含18个二级科目,分别有内科专业、儿科专业、皮肤科专业、针灸科专业、推拿科专业等”。而根据我局现场检查、调查询问及该诊所中医诊所备案证、医疗广告审查证明等材料情况,该诊所实际诊疗科目为中医科:内科专业,开放病床数为0。与该诊所在网站(hfzhengkang.cn)中宣传的情况不符,故本局认为该网站中的关于“科室介绍”和“开放病床”的宣传内容是虚假的。


经询问当事人经营者郑天明,其否认网站(hfzhengkang.cn)由其开设,但其未能提供相关证明材料。根据安徽省通信管理局向我局出具的《关于查询有关备案信息的复函》显示,网站(hfzhengkang.cn)的主办单位名称为合肥市包河区正康中医诊所;主办单位有效证件类型为营业执照(个人或企业);主办单位有效证件号码为92340111MA2RBEXP8P ;主体负责人为郑天明,与当事人营业执照相关信息一致。在网站(hfzhengkang.cn)“联系我们”板块中显示网站宣传的诊所名称为“合肥包河正康中医诊所”、门诊地址为“安徽省合肥市包河区屯溪路凤和园小区14幢7号门面”,与当事人中医诊所备案证相关信息一致。网站(hfzhengkang.cn)中的内容均是对当事人的相关宣传信息。故本局认为网站(hfzhengkang.cn)是由当事人合肥市包河区正康中医诊所开办,对于当事人关于否认网站(hfzhengkang.cn)由其开办的陈述不予采纳。


上述事实,主要有以下证据证明:

证据一:当事人营业执照复印件一份,经营者身份证复印件一份,中医诊所备案证打印件两份,执业医师执业证书复印件一份,证明当事人的主体资格及诊疗科目情况;

证据二:原合肥市包河区卫生和计划生育局《关于发现违法行为线索告知函》(包卫计函〔2018〕3号)、合肥市包河区卫生健康委员会《案件移送书》(合包卫医移〔2019〕2号)及我局收到的相关投诉举报6份,证明案件来源及线索情况;

证据三:网站(hfzhengkang.cn)中网页相关内容打印图片11张,证明网站(hfzhengkang.cn)上发布相关信息进行宣传的情况;

证据四:现场检查笔录三份,及现场检查时拍摄的现场图片打印件20张,证明现场检查情况;

证据五:安徽省通信管理局出具的关于查询有关备案信息的复函两份,证明当事人是网站(hfzhengkang.cn)的主办单位及主体负责人情况;

证据六:合肥市包河区卫生健康委员会移交我局的合肥包河正康中医诊所医疗广告审查证明复印件两份,证明当事人诊疗科目及床位数情况;

证据七:合肥市包河区卫生健康委员会出具的《关于合肥包河正康中医诊所诊疗科目的说明》,证明我国中医科科目分类以及当事人诊疗科目的设置情况;

证据八:对当事人经营者郑天明询问调查笔录三份,及当事人提供的情况说明两份,证明对经营者郑天明询问以及当事人对开办网站(hfzhengkang.cn)予以否认的情况。


2019年11月22日,本局向你单位送达了(包包)市监罚听告〔2019〕8号《行政处罚听证告知书》,当事人在法定期限内向本局提出陈述、申辩并提交了陈述申辩材料,未提出听证要求。根据当事人提供的“关于对合肥市包河区市场监督管理局《行政处罚听证告知书(包包)市监罚听告〔2019〕8号》的回复”及“关于对《行政处罚听证告知书(包包)市监罚听告〔2019〕8号》进行陈述申辩申请书”显示:当事人对在网站(hfzhengkang.cn)中出现的宣传内容:“科室设置、设施设备等情况进行宣传。在该网站“科室介绍”栏目中,宣传该诊所有“肾内科、糖尿病专科、针灸推拿、不孕不育、儿科、中医痛症专科、中医传统疗法、重症肌无力、中医专家特诊、皮肤病专科、中医疑难杂症科”等11个科室,及“开放病床46张”等信息。”予以否认,称非其诊所及个人所为,但其未提供相关证据材料。根据当事人提供的上述陈述、申辩材料,经查,由安徽省通信管理局向我局出具的《关于查询有关备案信息的复函》显示,网站(hfzhengkang.cn)的主办单位名称为合肥市包河区正康中医诊所、主体负责人为郑天明,与当事人营业执照相关信息一致。在网站(hfzhengkang.cn)“联系我们”板块中显示网站宣传的诊所名称为“合肥包河正康中医诊所”、门诊地址为“安徽省合肥市包河区屯溪路凤和园小区14幢7号门面”,与当事人中医诊所备案证相关信息一致。网站(hfzhengkang.cn)中的内容均是对当事人的相关宣传信息。故本局对当事人提出的对网站(hfzhengkang.cn)中出现的宣传内容非其诊所及个人所为的陈述、申辩不予采纳。


根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二条第三款:“本法所称的经营者,是指从事商品生产、经营或者提供服务(以下所称商品包括服务)的自然人、法人和非法人组织。”的相关规定,当事人在网站(hfzhengkang.cn)中对其诊所科室设置、开放病床等情况的宣传属于对其诊所诊疗服务进行的宣传。当事人在网站(hfzhengkang.cn)中进行虚假的宣传,违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者”的相关规定,已构成利用互联网进行虚假商业宣传的违法行为。

在案件调查过程中,当事人始终否认网站(hfzhengkang.cn)由其开办,拒不提供相关证明材料。参照《安徽省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则(试行)》第十四条第一款第(四)项第3目“当事人有下列(一)至(六)项所列规定的情形之一的,应当依法从重行政处罚:(四)违法客观方面:3.拒不提供相关证明材料的;”和第十四条第二款“从重行政处罚,是指行政机关根据违法行为的具体情节,对该违法行为在依法可能受到的几种处罚种类中选择较重的处罚种类,或在一种行政处罚种类允许的幅度内选择较高限度予以处罚。在实施罚款时,选择最高限处罚,或在从法定最低限到最高限的幅度中,选择接近最高限达30%以上部分处罚,视为从重行政处罚。”的相关规定,本局认为,对当事人应予以从重处罚。


根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款“经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传,或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的,由监督检查部门责令停止违法行为,处二十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照。”的规定,结合自由裁量,本局决定责令当事人合肥市包河区正康中医诊所停止利用互联网进行虚假宣传的违法行为,并对当事人作出如下行政处罚:

罚款人民币七十万元整的行政处罚。

请于收到本决定书之日起十五日内凭《安徽省统一公共支付平台缴款通知单》缴纳罚没款。逾期不缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服,可于收到本决定书之日起六十日内向合肥市包河区人民政府或者合肥市市场监督管理局申请复议,也可以于六个月内依法向合肥市包河区人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

                           合肥市包河区市场监督管理局

                           (印 章)

                                                       2019年11月28日

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

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发表于 2019-12-4 19:52:05 |显示全部楼层
给承诺的哪能相信

发表于 2019-12-4 19:52:22 |显示全部楼层
现在说包治什么的,签协议,那都是骗子

发表于 2019-12-4 19:52:32 |显示全部楼层
该!就该这样好好罚

发表于 2019-12-4 19:52:44 |显示全部楼层
说明他家以前也应该有这样的问题
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