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[安徽资讯] 官方:安徽潜山撤县设市获批!成“县改市”重启以来安徽首个县级市!附撤县设市好处 [复制链接]

发表于 2018-8-8 08:58:47 |显示全部楼层
7月14日前后,一份名为《民政部关于同意安徽省撤销潜山县设立县级潜山市的批复》在网络流传。文件显示:经国务院批准,同意撤销潜山县,设立县级潜山市,以原潜山县的行政区域为潜山市行政区域,潜山市人民政府驻梅城镇潜阳路370号。潜山市由安徽省直辖,安庆市代管。

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至迟在2011年4月,潜山撤县设市一事已引发媒体和社会关注。


潜山县地处安徽省西南部、大别山东南麓,辖1个国家级风景名胜区、2个省级经济开发区、1个省级旅游度假区和16个乡镇,185个村(居),总人口58.3万。


事实上,对于潜山县撤县设市之后的新名称,官方已发布了预告。


这一次,潜山真的要火了!

未来发展将全面爆发!

快和小编一起来看看潜山的实力吧!



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2016年10月18日,潜山县民政局在回应人民网网友留言时称,该县申报撤县建市,拟用名为“潜山市”,安徽一直将潜山作为全省撤县建市工作的突破口,撤县建市的相关工作正在努力推进。2018年2月12日,潜山县民政局回复网友提问“潜山县撤县设市进行到哪一步”时表示,该县已按规定程序完成上报手续。


事实上,潜山撤县设市并不是一个新话题,在此次更名“潜山市”之前,曾一度有过更名为“天柱山市”的传闻。


“正在天柱山游览,它位于安徽的潜山县,那是余英时(1930年生于天津,祖籍潜山)先生的老家。导游说,县里正在申请改名为天柱山市。”2011年4月23日,华东师范大学历史系博导许纪霖在微博上发布了这样的内容。

许纪霖的微博受到了安徽当地媒体的关注,该报遂就此事发表了一篇题为《潜山县更名天柱山市?该县民政局局长称:设市有规划,更名是想法》的报道。


报道称,潜山县已经将“撤县设市”写进了“十二五”规划,但需要国务院批准,实现比较有难度。


据报道,在2013年的安徽省两会上,安庆代表团康正和(安庆市人大常委会党组书记、主任)等12名代表就提出建议称,“潜山无论是人口规模还是经济发展、统筹城乡水平等方面均已具备了县级市标准,建议早日撤‘潜山县’设‘天柱山市’。”


当年9月,安徽省民政厅、安庆市政府对此建议作出答复:近年来,潜山县经济社会发展较快,城镇人口集聚规模、经济社会发展各项指标和城市基础设施建设,已达到《国务院转批民政部关于调整设市标准的通知》(国发〔1993〕38号)规定的标准。潜山县“撤县设市”,对于提升天柱山旅游的知名度、美誉度和竞争力,带动整个县域扩大对外开放,具有积极意义


答复称,关于潜山“撤县设市”问题,我们已多次向国家有关部门汇报。


(安徽)省委、省政府高度重视此事,并积极推动该项工作。省政府已先后两次向国务院报文,争取早日解决。对潜山市更名为“天柱山市”问题,根据国务院《地名管理条例》与《关于行政区划管理的规定》,行政区名称不明显违反规定的,原则上应保持稳定,加之“潜山”也沉淀了深厚的文化底蕴,所以,更名一事需要进一步论证。


从上述建议和答复可以看出,摆在潜山撤县设市面前的是两道门槛:不仅要改市,还要更名,而更名往往会带来更多的争议和问题。


在前述报道中,安徽省社科院研究员王开玉就曾指出,城市发展是一个复杂的系统工程,需要科学发展的理念,起决定作用的不可能是更名。


“如果真是为了城市发展,不应该把心思花在更名上,而应该更加务实。”王开玉以潜山县为例说,潜山县应该更多地关注如何更好地开发天柱山、如何提高居民保护天柱山旅游资源和环境的意识等问题。


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天柱山风景图


“另一方面,潜山作为地名有着悠久的历史,在春秋时期被称为皖国,现在的安徽简称就来源于此。”王开玉指出,历史留下来的地名含有丰富的历史价值,反映着曾经的辉煌。所以,对于改地名要理性看待,慎重考虑。


旅游景点所在地的更名,潜山并非首例。例如,张家界,原名大庸市,1994年4月更名为张家界市。在安徽省内,徽州更名为黄山也属类似一例。更相近的例子是福建崇安县,其于1989年撤县设市,更名为武夷山市。




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发表于 2018-8-8 09:00:35 |显示全部楼层

延伸阅读:撤县设市到底有啥好处?

既然说到撤县设市,那么首先就要来讲讲“县”和“市”到底啥区别?

在中国,“县”作为一种行政区划,代表着农业社会的管理方式。两千多年来,国家一级行政区,郡、州、道、路、省……一直在变化。而县,除了新设、合并、分设外,名称不变,辖区也不大变。

背后的原因是:县这种行政区划,非常适合管理有大量农业人口的区域。中国长期处于农耕社会,这是县这种行政区划如此“长寿”的原因。

“市”就不一样了。“市”的意思就是市场,有市场的地方,一定和城市联系在一起。在中国,“市”作为行政区划,发轫于广州,不到100年。1921年2月15日,《广州市暂行条例》公布实施,广州市政厅成立,这是中国历史上首次将“市”作为行政区划。

市作为行政区划,代表了另一个方向:城市化。

“县”和“市”的区别很明显:“市”通常管城市人口所在的区域;“县”管农村区域。

随着城市化、城镇化的进行,“撤县设市”在上世纪八九十年代开始出现。直到1997年时,国务院“关闸门”。

从“县”到“市”,一字之差,管辖区域没变,人口也没变,其实,背后的差距,何止千里。

首先是职权。从全国范围来看,县归地级市直管,县级市则由省政府直管,地级市政府只是代管。隶属层次不一样,行政管理权限就要大一点,优惠政策也会多一点。

其次是定位。县一般以农业为主,市则以工商业或者服务业等非农产业为主。

再次,体现在政府部门设置和编制确定上。县一般涉农部门较多,市则以城市经济和城市管理部门设置为主。

第四,财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别,县一般只能用于农业相关领域,而市可以用于城市相关领域。还有,市可以开征并使用城市维护建设税,而县不可。

另外,也有人认为,市的形象较好,在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策,有利于吸引较多外来资金,而县在招商引资中处于边缘化地位。

发表于 2018-8-8 10:44:27 |显示全部楼层
以后就是潜山市????

发表于 2018-8-8 10:44:36 |显示全部楼层
合肥人民发来贺电

发表于 2018-8-8 10:44:42 |显示全部楼层
真的啊?但是潜山县政府网站没动静

发表于 2018-8-8 10:45:03 |显示全部楼层
潜山是“县改市”重启以来安徽首个获批的县级市。目前,安徽省加上潜山共有7个县级市,分别是:  界首市(1988年8月) 、天长市(1993年9月) 、明光市(1994年5月)、桐城市(1996年8月)、宁国市(1997年3月)   巢湖市(2011年8月) 、潜山市(2018年7月)

发表于 2018-8-8 10:45:10 |显示全部楼层
总觉得县级市是个不伦不类的存在啊

发表于 2018-8-8 10:57:31 |显示全部楼层
什么时候寿县改市。 我等的很累啊

发表于 2018-8-8 11:03:05 |显示全部楼层
我表示这是一个好消息

发表于 2018-8-8 11:05:58 |显示全部楼层
广德,无为也快了
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